Δεν στοιχειοθετείται ασυμβίβαστο για μέλος Συμβουλίου Νοσηλευτικής και Μαιευτικής

14 Φεβρουαρίου 2023, 15:58

Δεν στοιχειοθετείται ασυμβίβαστο σε σχέση με μέλος του Συμβουλίου Νοσηλευτικής και Μαιευτικής, αναφέρει στο πόρισμά της η Επιτροπής Διερεύνησης Ασυμβιβάστου (ΕΔΑ), η οποία μετά από καταγγελία κλήθηκε να εξετάσει ενδεχόμενη παραβίαση των Νόμων των περί Ασυμβιβάστου προς την άσκηση των καθηκόντων του συγκεκριμένου μέλους του Συμβούλιου Νοσηλευτικής και Μαιευτικής.

Η συγκεκριμένη καταγγελία υποβλήθηκε αρχικά στη Γενική Διευθύντρια του Υπουργείου Υγείας και στο Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας, για να παραπεμφθεί στη συνέχεια προς διερεύνηση στην Επιτροπή Διερεύνησης Ασυμβιβάστου.

Σύμφωνα με το πόρισμα της ΕΔΑ ο καταγγέλλων Χ. Π. στην επιστολή του αναφέρει ότι προτίθεται να ανοίξει επιχείρηση παροχής εκπαιδευτικών προγραμμάτων για επαγγελματίες υγείας, στους οποίους περιλαμβάνονται και νοσηλευτές.

Όπως επεξηγείται στο πόρισμα αρμόδιο όργανο αναγνώρισης και εκπαίδευσης των νοσηλευτών είναι το Συμβούλιο Νοσηλευτικής και Μαιευτικής, στα μέλη του οποίου περιλαμβάνεται και η κα Ε. Γ., της οποίας ο σύζυγος, κατά τον Χ.Π., είναι ιδιοκτήτης της Εταιρείας H.Τ. Ltd, που παρέχει εκπαιδευτικά προγράμματα σε νοσηλευτές και κατά τον τρόπο αυτό η Ε. Γ. αξιολογεί προγράμματα της εταιρείας του συζύγου της, με αποτέλεσμα να προκύπτει, όπως ο καταγγέλλων ισχυρίζεται, σύγκρουση συμφερόντων και ασυμβιβάστου για την ίδια.

Σημειώνεται ότι στην επιστολή της Γενικής Διευθύντριας του Υπουργείου Υγείας επισυνάπτονται στοιχεία της εταιρείας H.Τ Ltd., σύμφωνα με τα οποία ως Διευθυντής και Γραμματέας της Εταιρείας, αναγράφεται η Μ. Γ., κόρη της Ε.Γ, καθώς και διαφημιστικό φυλλάδιο με τη φωτογραφία του Δρ. Μ. Γ., συζύγου της Ε. Γ.

Εξάλλου, στο πόρισμα επισυνάπτονται οι θέσεις του Συμβουλίου Νοσηλευτικής και Μαιευτικής, σύμφωνα με τις οποίες αναφέρεται πως «το Συμβούλιο δεν έχει καμιά σχέση με αδειοδότηση δημιουργίας συγκεκριμένων προγραμμάτων» και ότι τα καθήκοντα του περιορίζονται στην αξιολόγηση προγραμμάτων, για καταμέτρηση εκπαιδευτικών ωρών, ως προς τη συνεχόμενη νοσηλευτική εκπαίδευση, για σκοπούς ανανέωσης Άδειας Ασκήσεως Επαγγέλματος.

Επίσης, στο πόρισμα αναφέρεται πως τα προγράμματα της H.Τ Ltd είναι μοριοδοτημένα από την Αρμόδια Αρχή Μοριοδότησης και ως εκ τούτου το Συμβούλιο Νοσηλευτικής και Μαιευτικής δεν εμπλέκεται σε διαδικασία αξιολόγησης των εν λόγω προγραμμάτων.

Στο μεταξύ, η ΕΔΑ στο πλαίσιο της διαδικασίας διερεύνησης του θέματος ζήτησε από τα μέλη του Συμβουλίου Νοσηλευτικής και Μαιευτικής την υποβολή Υπεύθυνης Δήλωσης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 του Περί του Ασυμβιβάστου Νόμου 7(Ι)/2008.

Στις 19.12.2022 τα μέλη του Συμβουλίου προσήλθαν ενώπιον της Επιτροπής και έδωσαν διευκρινιστικές απαντήσεις αναφορικά με το περιεχόμενο της Υπεύθυνης Δήλωσής τους.

Στις Υπεύθυνες Δηλώσεις απάντησαν, χωρίς καμιά εξαίρεση, αρνητικά σε όλες τις ερωτήσεις για τυχόν εμπλοκή τους σε πράξεις, ενέργειες ή δραστηριότητες που δημιουργούν, κατά το άρθρο 3 του νόμου, ασυμβίβαστο.

Τις θέσεις αυτές επανέλαβαν και επιβεβαίωσαν και διά ζώσης ενώπιον της Επιτροπής, περιλαμβανομένης και της αναφερόμενης Ε.Γ. στην καταγγελία.

Σύμφωνα με τον Περί Νοσηλευτικής και Μαιευτικής Νόμο, στις αρμοδιότητες του Συμβουλίου περιλαμβάνεται και η αξιολόγηση και έγκριση εκπαιδευτικών προγραμμάτων, τα οποία καταλήγουν στην απόκτηση επαγγελματικού τίτλου στη νοσηλευτική και μαιευτική, δημοσίων και ιδιωτικών σχολών στις οποίες διδάσκεται η νοσηλευτική ή μαιευτική επιστήμη, με την ΕΔΑ να αναφέρει ότι «δεν υπάρχει» οτιδήποτε ενώπιον της, που να καταδεικνύει ασυμβίβαστο για τα μέλη του Συμβουλίου Νοσηλευτικής και Μαιευτικής, στη βάση των σχετικών προνοιών του Περί Ασυμβιβάστου Νόμου (άρθρο 3 Ν. 7(Ι) 2008).

Όπως συμπληρώνει το ίδιο ισχύει και για τον Περί Νοσηλευτικής και Μαιευτικής Νόμο, Ν. 214/2018.

Η αρμόδια Επιτροπή έθεσε ευθέως την ερώτηση στην Ε. Γ., η οποία απάντησε ότι η εταιρεία H. T. Ltd ανήκει στην κόρη της και ότι η ίδια δεν εμπλέκεται σε αυτήν.

Εξήγησε ότι η Εταιρεία προσφέρει προγράμματα γιατρών και νοσηλευτών, ενώ αναφερόμενη στο σύζυγό της είπε ότι είναι Διευθυντής Προσωπικού σε νοσηλευτικό κέντρο και κάποιες φορές βοηθά την κόρη του, επειδή του αρέσει, αλλά δεν έχει καμιά θέση στην Εταιρεία.

Για το διαφημιστικό φυλλάδιο της Εταιρείας, στο οποίο φαίνεται ο σύζυγος της να έχει ενεργό συμμετοχή και να παρουσιάζεται ως μόνιμος και εξέχων εκπαιδευτής της Εταιρείας, η Ε.Γ. είπε πως δεν ξέρει κάτι άλλο και επανέλαβε ότι ο σύζυγός της ασχολείται με αυτό επειδή του αρέσει.

«Μελετήσαμε με ιδιαίτερη προσοχή τη νομοθεσία περί Νοσηλευτικής και Μαιευτικής και τον Περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου Νόμο, Ν. 149/1988. Κατ΄ εφαρμογήν των διατάξεων του τελευταίου νόμου θα μπορούσε να προκύψει ασυμβίβαστο για την κα Ε. Γ., εφόσον από τα στοιχεία ενώπιον μας και την κατάθεση της ίδιας της Ε. Γ., η κόρη της, 1ου βαθμού συγγενής δηλαδή, είναι διευθύντρια της εταιρείας H. T. Ltd. Ωστόσο, ο περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου Νόμος προβλέπει ρητά ότι αφορά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου που λειτουργούν με βάση τις διατάξεις οποιουδήποτε από τους καθορισμένους νόμους, οι οποίοι απαριθμούνται στο παράρτημα που επισυνάπτεται στο νόμο», αναφέρει το πόρισμα.

Όπως εξηγεί η ΕΔΑ «στο εν λόγω παράρτημα, δεν περιλαμβάνεται ο περί Νοσηλευτικής και Μαιευτικής Νόμος και επειδή στο παράρτημα επισυνάπτονται νομοθεσίες που έχουν ήδη καταργηθεί ζητήσαμε με επιστολή προς τον Υπουργό Οικονομικών να μας ενημερώσει κατά πόσο έχει προχωρήσει σε οποιαδήποτε τροποποίηση ή αντικατάσταση του παραρτήματος στον Ν. 149/2008 και ποια, εν τέλει, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου περιλαμβάνονται στο παράρτημα».

Σύμφωνα με την ΕΔΑ «δεν είχαμε οποιαδήποτε ενημέρωση και κατά συνέπεια, και παρά το γεγονός ότι η Εταιρεία της θυγατέρας της κας Ε.Γ. προσφέρει προγράμματα σε γιατρούς και νοσηλευτές, δεν υπάρχει οποιαδήποτε νομική βάση που να δημιουργεί ασυμβίβαστο για την κα Ε. Γ. ή να επηρεάζει την παραμονή της ως μέλος του Συμβουλίου Νοσηλευτικής και Μαιευτικής».

Καταληκτικά σημειώνει ότι υπό τις περιστάσεις «δεν στοιχειοθετείται ασυμβίβαστο» για την Ε.Γ, ωστόσο, συμπληρώνει πως κρίνει σκόπιμο να επισύρει την προσοχή των αρμοδίων στις διατάξεις των Περί Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου Νόμου 149/1988, οι οποίες προφανώς χρήζουν επικαιροποίησης, αν μη τι άλλο, σε ότι αφορά τα νομικά πρόσωπα στα οποία απευθύνονται.