Στο ευρωπαϊκό δικαστήριο η Κύπρος για Natura 2000
13 Μαρτίου 2024, 14:13
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να παραπέμψει την Κύπρο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω της μη συμμόρφωσής της με την οδηγία για τους οικότοπους (Οδηγία 92/43/ΕΟΚ).
Σύμφωνα με την οδηγία για τους οικοτόπους, η Κύπρος έχει χαρακτηρίσει επίσημα 37 τόπους ως ειδικές ζώνες διατήρησης, αλλά δεν έχει ακόμη θεσπίσει τα αναγκαία μέτρα διατήρησης για 28 από αυτούς.
Επιπλέον, αναφέρεται, οι στόχοι διατήρησης για 5 τόπους δεν είναι επαρκείς, πράγμα το οποίο σημαίνει ότι τα είδη και οι οικότοποι στους εν λόγω τόπους δεν προστατεύονται δεόντως.
Η Επιτροπή απέστειλε στην Κύπρο προειδοποιητική επιστολή τον Ιούνιο του 2021 και, στη συνέχεια, τον Απρίλιο του 2022, αιτιολογημένη γνώμη.
Τονίζεται ότι παρά την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά τον χαρακτηρισμό τόπων ως ειδικών ζωνών διατήρησης, οι κυπριακές αρχές δεν έχουν αντιμετωπίσει πλήρως τις αιτιάσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν καταβάλει μέχρι σήμερα οι κυπριακές αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτό, παραπέμπει την Κύπρο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ιστορικό
Η οδηγία για τους οικοτόπους αποτελεί σημαντική πράξη της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την προστασία της βιοποικιλότητας. Προβλέπει τη σύσταση του δικτύου Natura 2000, ενός πανευρωπαϊκού δικτύου προστατευόμενων φυσικών περιοχών το οποίο αποτελείται από ειδικές ζώνες διατήρησης (ΕΖΔ) και ζώνες ειδικής προστασίας (ΖΕΠ) για τα πτηνά βάσει της οδηγίας για τα πτηνά (οδηγία 2009/147/ΕΚ).
Κάθε κράτος μέλος προσδιορίζει και προτείνει τόπους που είναι σημαντικοί για τη διατήρηση των ειδών και των οικοτόπων που απαντούν στη φύση και βρίσκονται στην επικράτειά του. Στη συνέχεια, η Επιτροπή τους εγκρίνει ως τόπους κοινοτικής σημασίας (ΤΚΣ). Κατόπιν τούτου, τα κράτη μέλη έχουν στη διάθεσή τους έως και έξι έτη για να τους χαρακτηρίσουν ως ΕΖΔ και να θεσπίσουν τους αναγκαίους ειδικούς ανά τόπο στόχους διατήρησης, καθώς και μέτρα για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση των ειδών και των οικοτόπων που απαντούν στους εν λόγω τόπους. Η προστασία και η αποκατάσταση της βιοποικιλότητας σύμφωνα με τη στρατηγική για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 συγκαταλέγονται στους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας.
Η Επιτροπή έχει κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά 16 κρατών μελών σχετικά με τον καθορισμό ΕΖΔ και τη θέσπιση στόχων και μέτρων διατήρησης.
Η Επιτροπή καλεί την Κύπρο να εκτιμήσει δεόντως τα έργα
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε επίσης σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Κύπρο, καθώς δεν εκτίμησε δεόντως τα έργα που ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις σε περιοχές Natura 2000, όπως απαιτείται από την οδηγία για τους οικοτόπους (οδηγία 92/43/EΟΚ).
Η οδηγία αποτελεί ένα από τα βασικά εργαλεία της Ευρώπης για την προστασία της βιοποικιλότητας. Βάσει της οδηγίας για τους οικοτόπους τα σχέδια και τα έργα που ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις σε τόπο Natura 2000 πρέπει να υποβάλλονται σε εκτίμηση των επιπτώσεών τους στον τόπο πριν από την έγκρισή τους.
Τα σχέδια και τα έργα μπορούν να εγκρίνονται, με την επιφύλαξη ορισμένων εξαιρέσεων, μόνον εάν αυτά δεν παραβλάπτουν την ακεραιότητα του τόπου. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Κύπρο τον Νοέμβριο του 2019. Έκτοτε, η Επιτροπή εξακολουθεί να λαμβάνει καταγγελίες από πολίτες σχετικά με την έγκριση νέων έργων και συνέχισε να παρακολουθεί την κατάσταση.
Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι συνεχίζεται η διαρθρωτική και διαρκής πρακτική της έγκρισης οικονομικών δραστηριοτήτων σε περιοχές Natura 2000 χωρίς να υπάρχει συμμόρφωση με την οδηγία για τους οικοτόπους. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Κύπρο, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Γ.Χ.
